苏里南在COP17呼吁为自然保护提供结构性融资
| 来源:中华日报 | 发布时间:2026/11/7 |
Key News-在亚美尼亚埃里温举办的联合国生物多样性大会(COP17)上,苏里南呼吁国际社会,为承担生态保护任务的国家提供公平、及时、稳定可预期的长期资金支持。
石油、天然气和环境部长Patrick Brunings在10月27日大会高级别会议上提出这一主张。本届大会于10月19日至31日举行。Brunings部长表示,持续保全森林、红树林等原生生态的国家,理应获得国际认可与资金扶持。苏里南的森林与红树林,在维系生物多样性、防护海岸、应对气候变化方面发挥着关键作用,原住民与部落群体更是这些生态系统可持续管护的核心力量。他援引《生物多样性公约》第20条,该条款要求发达国家向发展中国家提供额外资金,支持各国开展自然保护工作。
在接受亚美尼亚通讯社Armenpress采访时,Brunings部长指出,不受监管的采金活动、偷猎是苏里南生物多样性面临的主要威胁,海平面上升则持续威胁低洼沿海地带。红树林的保护尤为关键,既能抵御海岸侵蚀,也是众多动植物的栖息地。他强调,气候变化与生物多样性丧失相互关联,气温上升会冲击农业、森林资源,以及依靠自然资源谋生的本土社群。部长同时提及,可探索将未来收益投入森林长期保护的路径,这属于政策构想,并非本次COP17形成的决议。
本次大会首次统一评估各国落实2030年23项全球生物多样性目标的进展,评估结果显示,全球整体进度滞后。为此,与会各方通过《埃里温路径》,作为行动路线图,推动各国加快落地生物多样性国家方案、完善监测体系,并向发展中国家输送更多资金、技术与科研支持。苏里南已将《2024—2035年国家生物多样性战略和行动计划》对标《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》,并提交第七次国家生物多样性报告。
Cali基金扩容是本次大会的重点议题之一。该基金面向商业机构,企业利用动植物遗传资源数字信息开展经营活动时,需出资反哺生物多样性保护、推动惠益公平共享。苏里南呼吁大幅充实该基金资金规模。会议敲定了后续资金分配方式,但此前商定的企业自愿缴款标准(利润的1%或营业额0.1%)仍不具备强制约束力,基金当前可用资金规模有限,相关融资细则将在COP18之前继续磋商完善。
COP17还为《生物多样性公约》第8(j)条下设常设机构敲定运作规则,即《塞万准则》,旨在保障原住民和地方社区更深地参与生物多样性国际决策。对苏里南而言意义重大,原住民与部落社群掌握传统知识,长期参与自然区域管护。
尽管大会达成多项国际合作共识,但苏里南诉求的多年期、可预期的结构性保护资金,尚未落地。各国已经拟定《生物多样性公约》常设资金机制的框架标准,最终制度安排留待COP18敲定;专门奖励生态保全国家的独立融资机制,也暂未设立。
对苏里南来说,国际资金是森林、红树林、湿地等生态系统可持续管护的重要支撑,资金可用于生态监测、能力建设、联动本土社区开展保护工作。苏里南政府继续呼吁,国际协议既要具备宏大目标,也必须贴合发展中国家实际,具备可执行性与可持续的资金保障。
