**帕拉马里博** – 国民议会于周四和周五审议四项立法提案，引发了关于苏里南法治未来的激烈政治辩论。这些提案包括设立本国最高法院以及重组检察院等，在支持现代化的一方与担忧政治影响和机构不稳定的批评者之间，暴露出根本性的分歧。

**对独立性与审慎性的担忧**

报告起草委员会成员、VHP党的Krishna Mathoera在发言中对法律修订的准备方式提出严厉批评。她认为，涉及司法机构的三项提案立法"基于损害司法独立性的政治意图。而这种独立性在民主法治国家中恰恰至关重要。这会削弱公民对司法公正和我国机构稳定性的信任。"

Mathoera提醒，三权分立的架构已载入1987年经全民公投通过的宪法。她强调，对这些机构的任何修改必须获得广泛支持并经过充分论证。然而，她认为目前的提案缺乏任何形式的审慎准备。"恰恰相反，"她表示，"这些提案给人的印象是临时和轻率准备的，缺乏明显的必要性，并且令社会大部分群体感到意外，包括司法机构甚至联盟伙伴在内。"

一个具体的批评点涉及修订《司法机构组织与构成条例》（RIS法）的提案。Mathoera指出了文本中的疏漏，试图在规范其他主题的条款中添加成员。她公开质疑提案人是否阅读过自己的提案，并期望立即撤回该部分立法。

**现代化与撤销审级改革的呼声**

与Mathoera的批评相对，NDP党团领袖、报告起草委员会主席Rabin Parmessar则为改革的必要性进行了辩护。他认为，提案不仅旨在实现现代化，而且通过更加关注权力行使的质量与可监督性来强化法治。其论述的核心是引入第三个司法层级：苏里南共和国最高法院。

Parmessar解释称，当前以最高法院为终审机构的体制阻碍了法律发展。新设的最高法院应负责撤销审，即审查判决是否正确适用法律，而非对事实进行全面重审。尽管增设第三审级受到广泛欢迎，但Parmessar承认其具体构成仍需讨论。尽管有些人主张加入加勒比法院，但提案者选择设立本国最高法院，以此作为国家成熟的标志。

然而，他认识到苏里南司法界现有能力是一个瓶颈。因此，他建议修改宪法，以便能够引入国际专家。目前对法官的苏里南国籍和居住地要求，在最高法院层面应予以放宽。据Parmessar称，这应能避免国际参与从一开始就被阻断，同时也能增强投资者的信心。

**争议焦点：总检察长委员会**

这些计划中最具争议的部分是检察院的重组。提案建议领导权不再由单一的总检察长执掌，而是交由一个总检察长委员会。总统Jennifer Simons此前曾表示，这是必要的，因为刑事案件审理时间过长，但Mathoera断然反驳了这一论点。"冗长的等待时间绝对无法通过设立总检察长委员会来解决，"她表示。据她认为，解决方案在于通过数字化和更好的支持来加强基层（如警察）力量。

Mathoera警告说，提议的模式为政治任命打开了大门，因为提名不再必须仅来自检察院内部。"在一个小型社会中，这反而增加了政治影响的风险，"她表示。她担心党派忠诚会凌驾于专业性之上，可能导致组织内部的延误和权威丧失。

Parmessar对此有根本不同的看法。他认为，基于权力制衡原则，恰恰需要审视权力集中于单一职位的现象。在他看来，集体领导可以促成内部制衡和更好的质量监督。他驳斥了苏里南规模太小不适合此制度的论点："人口规模并非决定性的法治标准。"对他来说，核心问题是现行制度是否仍符合法治国家的现代要求。

**未来之路**

尽管双方在内容上观点相左，但似乎都同意目前计划所依据的论证尚不充分。Parmessar总结道，立法说明备忘录在某些部分内容不足，需要加以完善以确保法治目标和可执行性。

Parmessar主张采取分阶段方法，给予各机构时间为这一重大飞跃做好准备；而Mathoera则强调，政府内部的结构性问题无法通过设立新的委员会来解决。她主张投资于现有机构的领导力和后勤资源。