
KEY报道:2025年7月10日,初级法院对建筑公司Baitali N.V.起诉苏里南国家的临时禁令诉讼作出裁决。该案涉及一个由美洲开发银行(IDB)资助的道路工程项目中的争议性中标决策。Baitali N.V.在此案中反对苏里南公共工程部(OW)对其在公开招标中投标文件的拒绝处理。该项目为新建道路,资金来源为美洲开发银行。Baitali认为,尽管其投标报价最低,仍遭到不公正的否决。
Baitali向法院请求撤销否决声明及项目授予另一承包商的决定,要求中止该项目执行,并强制实施一次公正的重新评审。公司同时请求法院裁定惩罚性赔偿。
### 公共工程部提出六项否决理由。公共工程部以六项理由否决Baitali的投标文件:
1. 分包工程的总量不明确;
2. 项目及现场经理缺乏足够的工作经验;
3. 施工方法的技术规范不完整;
4. 未提供经审计的年度财务报表;
5. 无法证明其年营业额达到最低要求;
6. 风险登记册不符合标准。
Baitali在诉讼中对这六点一一进行了反驳。
### 法官否决政府抗辩,法院认为,公共工程部提出的六项理由均不足以构成对Baitali投标的有效否决,具体判决要点如下:
* 部门使用了错误的百分比评估分包工程总量,面对疑点本应主动向Baitali求证;
* 并无证据显示项目经理不具备所需经验;
* 对于施工方法的技术细节,部门应先行询问澄清,而非直接否决;
* Baitali无需强制提交经审计的财报;
* 对年营业额存疑时,政府理应要求补充资料;
* 风险登记册实际上已满足规定标准。
### 判决结果:撤销决定、暂停项目、重新评标。法院命令国家必须:
* 撤销对Baitali的否决决定;* 撤销对其异议申诉的驳回;
* 撤销对另一承包商的中标授予信;* 立即停止该工程项目的实施;
* 依据本判决重新评估Baitali的投标文件。
同时,法院还裁定国家应承担本案的诉讼费用。尽管此次招标遵循IDB相关程序,法院明确指出,国家即便在国际资助项目中,也必须遵守良好治理的基本原则。