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访中国人大代表问全过程人民民主运作机制

发布时间:2024/5/7  | 来源:苏里南中华日报驻中国首席记者吕经纬

  【本报驻中国首席记者吕经纬报道】中国国家主席习近平4月12日在北京与苏里南总统会谈时曾明确表态,愿"加强治国理政经验交流"。单多吉总统在接受中国新华社记者采访时也曾积极评价中国式现代化发展成就,说“我曾代表我所在的政党赴华接受培训,在那里,我第一次接触到了中国特色社会主义的先进理念。” 单多吉强调,中国政治制度符合国家发展实际,“这帮助中国取得了许多成就,我们可以从中国式现代化发展中学到很多(经验)”。

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在张德斌书记办公室倾听他的讲述(现场摄影:于天娇)

  中国的全过程人民民主运作机制是治国理政的重要组成部分,今年中国两会期间我去辽宁代表团釆访,得知有一位代表来自普通的山村,我提出了去那里采访全过程人民民主运作机制的选题,在有关部门的支持下,我在战家村采访了中国全国人大代表、村书记张德斌。

  战家村位于辽宁省大连市普兰店区杨树房街道南部,地域面积 5.359 平方公里,全村耕地面积 4778.03 亩,其中永久基本农田占 99%以上。 辖 10 个村民组,户籍人口 503 户,1650 人。主要产业以农业种植为主。在迈向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标进程中,2023 年,战家村集体经济组织实现村级收入 123 万元,成立以来首次对集体经济组织成员进行了分红,分红总额 199327 元,人均分红 131 元,户均分红 400 元。2023 年战家村村民人均可 支配收入 3.4 万元,村民安居乐业,常年零上访。战家村荣获第六届全国文明村(镇)、第八届全国民主法治示范村、第三批全国乡村治理示范村、全国老年友好型示范性社区荣誉称号。

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  采访现场,墙上的主题文字张德斌书记当选全国人大代表之前就挂上了(现场摄影:于天娇)

  进了村委会,一楼大门右手第一个房间就看到了墙上挂的主题文字:

  人民民主践行全过程

  民有所呼 我有所应

  诉求合理的问题解决到位

  诉求无理的思想教育到位

  生活困难的帮扶救助到位

  文明有序表达

  真实客观反映

  我问张书记这是什么时候写上去的?他告诉我这是在当选全国人大代表之前就根据工作需要挂上墙了。

  我问他怎样理解全过程人民民主运作机制?在当下工作岗位上又是如何践行的?他说: “首先必须坚持以人民为中心,坚持人民至上。 一切为了人民, 一切依靠人民,全过程人民民主是全体人民都能参与的一种民主形态,‘全过程’是民主的内在要求,从民主决策到民主监督,公民都是参与其中的。我在农村基层工作,对全过程人民民主有很低深的感悟,村委会是群众性自治组织,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我在村委会工作十余年,对于人民民主深有体会,比如我们村务工作决策实行的‘四议两公开’制度,能最形象体现全过程人民民主。所有村级重大事项的决策和实施,都必须在村党支部的领导下,严格按照‘四议’、‘两公开’的工作程序进行。‘四议’:即村党总支委员会提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、联户代表会议或村民会议决议;‘两公开’:即决议的公开、组织实施决议和实施结果的公开”。

  接着我又问他,做为中国全国人大代表,在北京两会会议期间,是否有体现全过程人民民主运作机制的工作实例?他告诉我: “做为全国人大代表,在全国两会上提交的方案建议能及时得到答复并采纳,这是全过程人民民主的最好体现,今年两会上我提出的关于加强农村村屯基础设施建议的建议,现在已经被采纳,相关部委正在和农业农村部门沟通,推进‘五好两宜’和美村庄建设,我村也正在积极申报开展试点建设”。当时,中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥来到他所在的辽宁代表团,同代表们一起审议政府工作报告。张德斌代表发言,与丁薛祥副总理就就标准农田建设、五好两宜和美乡村建设等进行了面对面交流,“丁薛祥副总理平易近人的作风、关心农村发展的情怀让我们代表非常感动”张德斌说,他和丁薛祥副总理交流的话题,丁薛祥副总理认真听、详细记,并不断询问交流,会后,提出的建议都得到了积极反馈。目前,辽宁省打造高标准农田建设示范省工作已经全面启动。

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 战家村的监控系统(现场摄影:于天娇)

  一滴水见太阳,中国全过程人民民主运作机制,使得普通山村的一位当地书记的意见,可以直达国家顶层决策者,从而成为国家行为体现人民愿望人民意志。

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  战家村的展室(现场摄影:于天娇)

      在谈到包括张德斌所在的中国乡村将来的发展时,我说注意到这儿有若干幅您参加中国各地活动的照片,是否也可以介绍一下其它地区全过程人民民主运作机制的实施情况?他告诉我,目前包括他在内的一大批乡村基层干部正在学习和运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验,大力推进乡村振兴战略,为的就是建设农业强国、实现共同富裕,这也是以人民为中心发展思想的生动实践,乡村振兴始终坚持农民的主体地位,以不断满足人民对美好生活的向往为工作目标,坚持人民至上,这就是中国式民主。他说: “我去过浙江、福建、四川、山东、陕西等地,在践行全过程人民民主、实现共同富裕过程中,都始终坚持人民至上,正是坚持了以人民为中心的发展思想,践行了全过程人民民主,乡村振兴各项工作才得以大力推进并取得了实实在在的成果,让人民群众真正感受到主体地位,享受到幸福感、获得感和安全感,并且积极投身到乡村建设行动上来,体现了人民当家作主”。

  提及四川,我说去年秋天我参加“沿着总书记的足迹”采访活动去过战旗村,巧得很,张德斌也熟悉了解战旗村,他说战家村将来的发展,就是要以四川战旗村为榜样,以实现共同富裕为目标,以发展壮大新型农村集体经济为突破口,以践行全过程人民民主为载体,走在前列,干在实处,作好示范,为建设农业强国、推进乡村全面振兴做贡献。

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杨树房的广场雕塑(现场摄影:于天娇)

  离开战家村经过杨树房街道时,我看到路边广场上立着巨大的缝纫机写实雕塑,服装界很有实力的大杨集团就座落在这里。远看缝纫机上一条柔软的细线,近看竟是手指般粗的坚硬钢缆!再看作者叫张立旗,这位艺术家我还真熟悉,中国改革开放初期,他画在大连开发区五彩城的壁画组群很有影响。那时候,我在大连市人民政府城乡建设委员会档案处工作,按照有关领导的安排,我去沈阳调回了五彩城壁画的原稿全部无偿归档。看到他的新作品我直接拨通了电话,他说他现在人在加拿大,雕塑作品公益赠送给了大杨服装集团。当初“全部无偿”如今“公益赠送”,我知道这位中国艺术家也是辽宁省的政协委员,如果有机会,也愿听听他对全过程人民民主运作机制的理解。今年是新中国成立七十五周年,愿所有想了解中国的人能走近看清,别把钢缆看成细线。什么样的服装最合身最适配穿着好看心里舒服,中国人民自己最有发言权!从新春到初夏,这里鲜花盛开郁郁葱葱,我本是想更详尽地走透战家村全景记录这个中国小山村的全过程人民民主运作机制,无奈张书记太忙了,这一段时间,他的工作决不是只在村里,北国江南都有他的身影,我去战家村也只有一次,如果有机会,我将会继续跟踪,继续讲述战家村的中国故事……

  2024年五一国际劳动节于中国辽南


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