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政府推进农业改革,出台新规遏制土地投机

来源:中华日报  | 发布时间:2026/11/10

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Key News-苏里南政府正推进农业领域系统性改革,目标提升农业产能、吸引外资、拓宽农产品出口渠道。改革方案包含新型土地出让模式、振兴稻米产业、强化农药监管等多项内容。总统Jennifer Simons于2026年11月7日星期六,在Rapar广播网(RBN)《Kal Aaj Aur Kal》节目中对外公布相关规划。

总统介绍,国际市场对苏里南农业投资兴趣浓厚,她在多米尼加共和国访问期间,接触到不少有意向的投资方。政府在引资过程中,力求保障本土农民的发展权益,避免外资把本地农户排除在外。

其中重点推广外包种植(outgrowers)模式,由本地农户和大型企业、外来投资者合作开展生产。该模式让农户直接分享外资红利,同时获得更广阔的销售渠道。政府还在研究配套机制,鼓励闲置农地持有者与国内外投资者合作开发。

 

-创新土地合同机制,严防土地投机

土地供给是改革的核心一环。Simons总统提到,当下越来越多年轻人参加农业培训,但拿地难,是他们创业的主要阻碍。为此,政府计划调整传统农地租赁制度,改用全新合同形式,明确地块只能用于农业生产。

按照设想,一旦土地上的农业生产活动终止,地块将收归国家,杜绝拿到土地却不耕种、单纯囤积炒作的投机行为。

 

-农药检测人才缺口制约农产品出口

苏里南蔬菜曾因农药残留超标,在海外市场遭到拒收。目前农药实验室虽已添置新设备,但检测能力短板突出,根源在于专业人员短缺。现有政府薪资体系难以吸引、留住检测技术人员。政府正在制定长期方案,争取2027年配齐专业人员,实现实验室全面稳定运行,完善质量管控,减少出口受阻问题。

 

-多措并举重振稻米产业

稻米产业是本次改革重点扶持方向,该行业此前长期遭遇各类难题。经过政府、稻农、碾米厂多方协商,稻谷收购价得到优化,初步反馈已有更多农户计划恢复播种。

除定价机制外,种子品质问题需要长效解决方案。总统已下达指令,要求日计里的Anne van Dijk稻米研究中心(ADRON)最迟在2027年恢复运转,负责良种培育、推动稻米产业升级。同时,高地稻试验范围将向外拓展,探索在传统产区之外发展水稻种植的可行性。

 

-疏通行政堵点,加快政策落地

Simons总统坦言,官僚流程冗长、执行能力不足,经常拖慢农业政策落地,部分审批最长耗时可达八个月。农业生产高度依赖农时,延误对农户影响巨大。政府计划在两个月内排查、打通主要行政瓶颈,简化审批流程,保障农民与投资者及时获得配套支持。

整套改革方案旨在夯实本土粮食供给,增强苏里南农产品在国际贸易中的竞争力。目前改革落地时间表、配套财政资金安排尚未对外公布。