人权组织呼吁苏里南落实联合国审议建议,出台可执行行动计划
| 来源:中华日报 | 发布时间:2026/11/6 |
Key News-苏里南多家民间社会组织联合发声,要求政府与国会(DNA)将日内瓦普遍定期审议(UPR)当中收到的各项建议转化为落地举措。牵头机构BINI、Stichting Projekta以及其他合作组织表示,本次联合国成员国提出的诸多建议,与他们此前提交的联合影子报告所指出的问题高度重合。社会组织呼吁推出一份公开执行计划,明确各项任务的完成时限、配套预算以及责任主管部门。
2026年11月2日,苏里南在联合国人权理事会第四轮普遍定期审议中接受人权状况审查。会上多国围绕弱势群体保护、原住民与部落民族法律地位、暴力治理、教育与医疗服务可及性等议题提出建议。民间组织指出,这些议题已经被长期关注,但过往政府承诺大多没能转化为实质改善。这份联合影子报告由Stichting Projekta和BINI主导编写,VIDS、Women’s Rights Centre、STICRIS、Hadassah、Wan Okasi、Parea、IkSur、Dynamic Legal Advice等机构共同参与。
设立符合《巴黎原则》的独立国家人权机构,是本次审议当中最核心的建议之一。多哥、澳大利亚、马来西亚、秘鲁等国都提出,该机构必须严格遵循国际《巴黎原则》运作。民间组织强调,需要专门立法保障机构独立性,配套透明的人员遴选机制、稳定充足的经费,以及方便民众使用的投诉渠道。苏里南代表团在审议现场提出,计划在2027年让该机构投入运行。此外哥伦比亚还关注宪法法院的独立与全面运转问题,相关运行缺陷及其对权利保障带来的影响,同样被写进民间影子报告。
多米尼加共和国提议建立对警方执法的独立监督机制,调查过度使用暴力的情况,社会组织特别提及Pikin Saron事件。在家庭暴力领域,收容帮扶体系的短板也受到国际社会关注。荷兰建议为民间机构运营的受害者收容所提供长期财政支持,保障全国范围内收容资源、专业人员以及以受害者为中心的服务;比利时、澳大利亚同样呼吁完善收容设施;加拿大、墨西哥敦促通过并落实修订后的反家暴法案。据民间组织介绍,当前收容机构普遍面临人手不足、能力有限、资金不稳定的困境,受害者离开庇护场所之后,安全住房安置、自立帮扶链条也存在明显缺口。多哥还提出,应当将针对性暴力、性骚扰的法律保护范围覆盖公职人员,现有立法对公共部门雇员的保护存在漏洞。
原住民和部落民族集体土地权利再次成为审议焦点。加拿大、芬兰、墨西哥、荷兰要求苏里南进一步从法律层面承认并保护该项权利,加拿大特别提到美洲人权法院相关裁决。哥斯达黎加建议制定关于自由、事先和知情同意(FPIC)的国家议定书,墨西哥要求在发放资源特许权时落实这一同意机制。VIDS与IkSur表示,除土地集体权属的法律认可外,传统治理权威、社区对本土区域开发事项的自主决策权同样需要得到尊重;各类经济项目、特许权审批,直接关系原住民社区的生存与生存环境。
儿童、残障人士、内陆居民的权利保障同样受到多国关切。葡萄牙呼吁保障儿童监察员机构全面运作并拨付足额资源;爱沙尼亚、意大利要求在法律层面全面禁止体罚儿童;英国重点提出防范农村与内陆地区儿童遭受性侵害、剥削和人口贩运;巴拿马建议改善原住民社区校舍条件,补充合格师资。哥伦比亚、马来西亚聚焦残障人群平等获取教育、就业和公共服务的权利,Wan Okasi此前已在影子报告中反映该类难题;多米尼加共和国提出,内陆居民应当享有和其他地区同等的医疗、教育与社会保障。
针对LGBTQI+群体权利、堕胎相关议题,民间组织对苏里南代表团的表态表达忧虑。西班牙、英国呼吁完善立法,打击基于性取向、性别认同的歧视与暴力。社会组织希望修订《民法典》和宪法,保障LGBTQI+人士在家庭、财产、继承方面享有平等权利。墨西哥建议在特定情形下将堕胎非罪化,英国呼吁推广保密、适合青少年的性健康生殖服务与全面性教育。
苏里南代表团称,从文化层面而言,国内暂未做好接纳堕胎、LGBTQI+全部相关权利的准备。民间联盟对此反驳,文化不能成为逃避国际人权义务的借口,国家有义务制止歧视、提供平等法律保护。
BINI、Stichting Projekta等机构总结,日内瓦审议给出的建议,为化解人权领域结构性短板创造新契机。仅仅接纳建议远远不够,政府必须明确具体措施、时间表和资源安排。社会组织将持续跟进落实进度,保障人权改善能够形成可衡量的实质成果,而保障民众人权,最终责任归属苏里南国家。
