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VSB呼吁新《海关法》增强法律确定性,制定清晰执行规则

来源:中华日报  | 发布时间:2026/10/27

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Key News-苏里南企业协会(VSB)针对《一般海关法》草案提出关切,认为法案虽包含多项改进条款,但诸多核心事项规范不足,法律确定性与落地可执行性有待补强。该机构担忧,模糊的办事流程、执法部门宽泛的自由裁量空间,将带来监管不确定性、通关延误以及企业额外经营成本。

2026年10月21日(周三)国会(DNA)审议该法案期间,VSB正式阐述上述立场。协会强调,海关改革不能仅聚焦监管执法,还应当兼顾国际贸易便利化,降低企业行政负担。

此前VSB已经就草案提交书面意见,部分建议得到采纳,包括明确苏里南原产货物认定标准、认可数字化行政记录,以及新增货物逾期外运的补充通知义务。对于这些修改,VSB给予正面评价,但同时指出法案仍存在多处短板。

-企业诉求:厘清权限,细化办事流程

VSB核心异议之一,是大量程序与实施条件被延后至后续国务决定中再行规定。协会表示,这导致现阶段企业无法明确知晓最终需要遵守的全部义务。

除此之外,电子报关例外情形、许可证适用范围、收费标准与办理时限等内容均存在模糊地带;海关查验环节的集装箱处置规则也有待细化。

VSB主张,应当明确限定执法机构的自由裁量权,海关各项行政决定必须建立在透明、客观的评判标准之上,同时保障企业拥有充分的申诉渠道,维护自身合法权益。

-集装箱扣押、电子申报系统引关注

班轮集装箱扣押是本次反馈的重点议题。VSB希望立法设置清晰条款,避免企业及相关方因集装箱被扣押遭遇长时间滞港与额外支出。

协会同时提出,一套稳定运行的电子报关系统是现代化海关体系不可或缺的组成部分。此外,海关收费机制需要明文确定,并针对易腐货物设计专门的通关处置程序。

VSB认为,只有企业能够预先明确适用规则、收费标准以及各项手续办理时限,海关制度才能高效运转。

-向国会发出呼吁

VSB呼吁国民议会在法案后续审议阶段,重点考量法律落地可行性与企业法律保障。协会表示,新法应当兼顾贸易提速、流程可预期性,平衡政府监管权力与市场主体合法利益。

VSB最后强调,海关规则直接决定苏里南国际贸易、营商与投资环境,企业界深度参与立法过程十分必要。