农牧渔业部澄清与委内瑞拉的渔业协议
| 来源:中华日报 | 发布时间:2026/9/14 |
政府官网-近期,苏里南国内出现不少关于本国与委内瑞拉渔业协议的相关报道与社会讨论。对此,农牧渔业部(LVV)专门发布说明,向公众厘清多项关键信息。
该部首先强调,这份协议不会允许200艘新外国渔船进入苏里南水域。协议所涉为悬挂委内瑞拉国旗的延绳钓渔船,这些船只已在苏里南海域作业数十年,主要捕捞红鲷鱼与鲭鱼。本次并非签署全新协议,而是对两国自1986年起便通过多份文件规范的渔业合作关系进行更新与法律再确认,上一份相关协议签署于2007年2月13日,此后一直未续签。本次修订是对原有合作框架进行完善、收紧,使之符合当前国内与国际法规要求。
协议并不代表委内瑞拉船只可以自由进入苏里南水域。所有渔船均必须持有苏里南颁发的捕捞许可证,遵守苏里南每年设定的捕捞许可条件,苏里南本国法律法规完全适用。一旦出现违规行为,苏里南可依法实施处罚,包括罚款、暂停或吊销捕捞许可证以及其他法律措施。
LVV表示,更新协议的核心目的恰恰是强化监管,提升渔业管理透明度。新框架包含VMS/AIS船舶监测系统、海上与港口检查、随船观察员制度,以及船舶、渔获、卸货和非法捕捞相关信息交换机制。当监测数据或科研结论认为有必要时,苏里南有权调整许可证、渔区、渔季及其他管理措施。
按照规定,相关渔获需统一在中央渔港(CEVIHAS NV),或是LVV部长指定的其他国有港口卸货。CEVIHAS将承担船只接待、查验等工作,可通过提供泊位、冰块、配套公用设施获得收入,改善这家准国有企业的经营状况。渔获完成卸货后将移交苏里南本土加工企业,这类企业高度依赖该货源维持生产、保障就业并开展出口业务,完整的渔业经济链条留在苏里南境内,惠及CEVIHAS、本土加工厂、从业人员、服务商以及出口行业。
此次法律框架更新,也为委内瑞拉渔船在苏里南水域作业确立清晰法律基础,这对于苏里南和欧盟就打击IUU(非法、不报告、不受管制)渔业的对话至关重要。若缺少有效的协议,相关捕捞活动将面临被认定为监管不足的风险。完善协议是确认捕捞活动合法性的重要举措。同时,该协议有助于恢复相关渔产品对美国出口。当前国际市场对水产品来源合法性、可追溯性要求日益严格,完善的法律基础、监管体系以及完整的卸货加工链条,是出口贸易开展的必要保障。
可持续利用渔业资源是本次协议的基本原则。该协议不会削弱苏里南管理本国渔业资源的主权与责任。委内瑞拉渔船只能在苏里南划定的条件范围内作业,所有捕捞活动必须遵循苏里南为保障渔业资源可持续而制定的各项管控措施。简言之,任何在苏里南水域开展捕捞作业的主体,都必须遵守苏里南的法律规定。
LVV总结核心要点:本次并非新增准入200艘外国渔船的全新渔业协议,而是更新确认自1986年延续至今的现有合作;新规将原有作业活动纳入现代许可、监测、执法、溯源及反IUU渔业的管理体系。协议没有赋予委内瑞拉船只自由通航权或法律豁免权,反而搭建起更明确、可监管的法律框架,同时保障苏里南国内渔业产业链、就业以及对美出口。修订协议的目标不是放松管控,而是强化法律确定性、完善监测手段、落实执法,实现渔业资源规范化、可持续管理。
