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联合国教科文组织将帕拉马里博历史内城列入濒危世界遗产名录

来源:中华日报  | 发布时间:2026/7/26

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Key News 帕拉马里博的历史内城已被正式列入联合国教科文组织(UNESCO)濒危世界遗产名录。世界遗产委员会认定,近期多个建筑项目对历史城貌造成了永久性破坏,导致其真实性和完整性显著丧失。

该决定是在2026年7月19日至29日于韩国釜山举行的第48届世界遗产委员会会议上做出的。帕拉马里博仍保留在世界遗产名录中,但此后将被标记为“受到严重威胁”的遗产。该内城自2002年起被列入世界遗产名录。

决定的主要导火索:国民议会新会议厅

导致这一决定的最主要原因,是在Henck Arronstraat历史建筑后方新建的国民议会(DNA)会议厅。UNESCO及其咨询机构ICOMOS此前曾呼吁苏里南调整该建筑的体量、高度和外观设计,并要求事先进行遗产影响评估。

然而,据UNESCO报告,该会议厅几乎按原设计建成,并未进行所谓的“遗产影响评估”(Heritage Impact Assessment)。UNESCO指出,该建筑外观过于突出,与历史城貌不协调。因此,UNESCO认为这对内城“突出普遍价值”造成了不可逆转的负面影响。

Yogh停车场亦引发担忧

已完工的Yogh停车场也在该决定中扮演了重要角色。早前的技术评估曾建议限制该建筑的高度,使其不高于附近的Yogh Hospitality Hotel。

然而,该停车场仍按原定高度建成并已投入使用。UNESCO指出,这一项目同样未进行遗产影响评估。委员会认为,会议厅与停车场共同改变了历史城市景观,并导致历史真实性和完整性出现重大损失。

其他高层建筑项目引发关注

此外,UNESCO还对历史内城及周边地区的其他高层建筑项目表示担忧。其中包括拟建的DSB银行12层办公大楼(靠近木结构圣彼得保罗大教堂),以及规划中的13层Yogh办公塔楼。

报告称,Yogh办公塔楼的地基已经完工。ICOMOS警告,如果该建筑按现有设计完工,将从内城重要区域可见,并可能对城貌造成持久的负面影响。因此,UNESCO要求苏里南暂停施工,直至完成遗产影响评估并调整建筑高度。

苏里南未回应通知

世界遗产中心表示,已于2026年6月5日书面通知苏里南,将提交把内城列入濒危名录的提案。苏里南当局原可在6月15日前做出回应。但据UNESCO报告,截至文件发布时,尚未收到任何回复。

其他问题:管理计划缺失、职责不明、火灾风险

除建筑项目外,UNESCO还指出内城管理计划尚未定稿、各政府机构职责不清,以及防火保护不足等问题。尤其是大量历史木结构建筑使得内城十分脆弱。UNESCO敦促苏里南加强法规建设、明确监管责任,并对新建项目设置更严格的条件。

报告截止日期:2027年2月

苏里南现在需与世界遗产中心及国际咨询机构共同确定应采取何种措施,以使内城脱离濒危名录。必须制定“理想保护状态”目标,包含具体修复措施及实施时间表。

苏里南政府须在2027年2月1日前提交一份新报告,说明历史内城现状及措施执行情况。随后,该情况将在第49届世界遗产委员会会议上重新审议。

需要强调的是,列入濒危名录并不意味着帕拉马里博丧失了世界遗产地位。该措施旨在调动国际关注和支持,促使苏里南有针对性地应对历史城区面临的威胁。