Key News－在2026年预算修正案首轮审议发言中，国会议员Rabindre Parmessar就总额15.75亿美元的国际债券发行作出公开解释，强调此次大额举债并非用于新增财政开支，核心是开展存量债务重组，以此缓解国家还本付息压力。

议员Parmessar提出，议会讨论国债问题应当秉持清晰客观、不回避、不刻意辩解的原则，评判举债行为不能只关注融资规模，更要厘清资金实际用途。数据显示，截至2025年12月末，苏里南国债规模达1899亿苏元，折合49亿美元；按照国际货币基金组织对该国2025年国内生产总值测算，债务与GDP比率高达108.7%。他直言这一债务水平处于高位，高额偿债支出持续挤压财政预算，大幅压缩政府政策实施空间。

议员Parmessar明确区分两类举债行为，指出无节制新增消费性开支的借贷，与旨在化解财务压力的债务再融资存在本质区别。2025年11月6日，政府完成大规模负债管理操作，同步发行5年期、10年期两档国际债券，票面利率分别为7.7%、8.5%。本次债券募集资金用途清晰：回购2023年到期欧洲债券与价值回收工具；预留资金支付至2028年5月的新增债券利息；提前结清中国工商银行、荷兰银行ABN AMRO、比利时KBC银行等多家机构存量债务。

“仅强调借入15.75亿美元，只呈现了事实的一半。”议员Parmessar重申，本次发债本质是置换高压力旧债、平滑偿债周期的再融资操作，同时他主张全流程债务管理必须保持高度透明，政府需完整披露每笔借贷的资金用途、利率、期限、还本付息安排及潜在风险。

议员Parmessar进一步警示，本国债务风险与汇率波动深度绑定，全国总债务中86%为外币计价负债，若国内产业创汇能力不足，苏里南将长期暴露在外部偿债风险之下。在他看来，化解债务困局不能仅依靠财政部单一举措，更要依靠拉动生产、扩大出口、发展旅游与能源产业、完善优质教育、提升治理水平等综合性经济政策。唯有扩大生产规模、延伸产业链附加值、增加外汇收入，才能从根源降低国家外债脆弱性。

议员Parmessar将2026年定位为苏里南关键过渡之年，期待本年度实现从财政纪律管控向实体经济增产增收的转变；若经济生产端未能实现突破，国家将持续依赖外部借贷与未来石油收益维持运转，债务负担难以根本缓解。

发言过程中，议员Parmessar还指出预算修正案、财政年度规划、国债报告三类文件整体数据趋势一致，但细分数值存在出入。为此，他要求政府出具完整清晰的数字对账明细，保障议会能够精准核验财政数据，强化国会对国家债务的监督能力。