
标准时报:在其就任后的首次国情演说中,苏里南总统Jennifer Geerlings-Simons向国民议会发表了一场充满紧迫感与复苏意愿的讲话。她描绘了政府于七月上任时所接手的严峻局势——社会经济衰退、国家收入下降及债务不断攀升。Simons指出:“国家的现状需要钢铁般的意志、负责任的政策执行,以及跨越党派界限的真诚合作。” 她表示,政府的目标是在不增加社会税负的前提下提升国家收入。
然而,财政法律专家Stanley Esajas对此表示质疑,认为“若不提高税负或进行制度性改革,就期待政府收入自然增长是不现实的。”
### 政府推行财政紧缩与收入强化措施
为稳定公共财政,Geerlings-Simons宣布将推行“切合实际的削减开支措施”,并同时努力提高国家收入。她指出,政府的首要任务包括在未来几年内减轻利息与债务偿还压力,通过汇率稳定抑制通货膨胀,并通过降低加班、奖金与津贴的所得税,稍微增强民众的购买力。
总统在讲话中特别承诺,不会提高现行税率。她强调:“相反,我们将通过海关与税务机关的内部改革来提升税收效率。” 政府已推出一项“税务清理计划”,截至2025年底,纳税人可免除利息与罚款清缴欠款。Simons称,相关政策已初见成效。
### 专家批评:改善执行远不足以提升财政收入
财政法律专家Esajas指出,政府的财政思路缺乏现实基础。“仅靠提升海关与税务执行效率,并不能真正增加收入。只有重新调整税负结构、削减特权、推进制度性改革,财政收入才会持续增长。”
他指出,苏里南的税收体系多年未作实质更新,税收收入长期徘徊在国内生产总值(GDP)的15%至20%之间,而且越来越依赖于商品与服务的间接税,而整体税收增长仍停滞不前。
### 非法征税与制度漏洞
Esajas进一步批评政府并未提出任何“系统性变革”。“政府的年度演说中完全没有提及税制改革、税负分配或仍在实施的非法征税问题。财政权力下放与税务豁免也未被列入议程。”
他举例指出,财政与规划部长在八月曾公开宣称燃料进口的关税为1.5%,而现行法律明确规定应为10%。此外,政府仍在征收缺乏法律依据的“government take”燃油附加费。据Esajas估算,“近一半的该项收入并未进入国库。这种结构性问题,靠激励税务人员是解决不了的。”
更引人注目的是,Esajas提到,早在2015年时,时任国民议会议长的Geerlings-Simons本人便批准过一项决议,要求政府制定相关法律以规范此类非法征税。“十年过去了,我们仍在等待这项立法的出台。”他说,“我希望这次能在她的任期内真正实现。”
### 改革呼声:信任与革新的拉锯
Esajas强调,苏里南不能依赖“小修小补”。“一个长期习惯于执行违法行为的税务体系,不可能仅凭口号实现转变。它需要更深层次、更具创新性的思维。”
Simons总统在演说中多次提及“信任与合作”,但Esajas指出,仅有良好意愿并不足以化解结构性问题。如果政府未能兑现改革承诺,这种“信任”反而可能被削弱。
未来几个月,将成为检验Simons政府政治诚意的关键时期——税务清理计划、打击非法征税与税务机关改革的落实情况,将成为衡量其执政可信度的试金石。正如Esajas所言:“不能沿用旧的财政政策却期待出现新的成果。没有真正的制度改革,所有承诺都只是空话。”