Key News－苏里南政府正在筹建国家黄金委员会，这一机构将在本国黄金交易与出口环节承担核心职能。总统Jennifer Simons于11月9日（周一）在黄金行业专题新闻发布会上透露，配套立法工作已进入收尾阶段。
设立该机构，是政府为强化黄金流向管控、增加国家财政收入、规范采金活动推出的重要举措。与此同时，政府正同步出台举措，整治危险化学品无管控使用与运输乱象。
总统介绍，国家黄金委员会的筹建工作得到国内与国际多方支持。拥有同类管理体系实践经验的加纳已承诺为苏里南提供业务指导。Simons表示，她已审阅法律草案最新版本。
国家黄金委员会兼具监管职能，同时充当黄金生产者、交易商与出口商之间的关键桥梁。机制设计的目标，一方面保障采金者能够以公允价格出售黄金，另一方面便于政府精准核算特许权使用费及各类应收款项。
－现有黄金出口商可继续开展业务
Simons总统说明，黄金委员会成立并不会要求现有黄金出口商退出市场，从业者可维持经营，但所有黄金出口业务最终都必须经由这一新机构办理。
黄金委员会将对黄金全链条实施核心监管，监管范围覆盖黄金开采、加工直至出口全流程。政府还在研究方案，探讨将部分黄金出售给苏里南中央银行，或是留存作为国家储备的可能性。
上述规划与此前宣布设立苏里南黄金管理局的目标一脉相承。早在2026年5月，政府就已同加纳专家会晤，研讨引入该国黄金管理模式相关事宜。
－国家承担环境代价，行业收益大量外流
Simons总统指出，黄金产业创造可观经济效益，但国家从中获取的收益并不匹配；与此同时，采金引发的环境污染等各类治理成本全部由政府承担。
总统对持证采矿主体与无自有特许权的采矿群体作出区分。行业内部结构复杂，不少采金者是在他人的特许矿区内开展作业。
她提到，行业内存在大量有效许可证，也有部分许可证长期闲置。监管缺位之下，很难查清黄金开采地点、相关主体履约情况，以及国家实际收缴的收入规模。
政府需要持续投入公共资源，治理环境破坏，处置无序采金引发的各类衍生问题，而部分产业收益却游离于国库之外。
－从严管控危险化学品
Simons总统表示，采金活动中的化学品使用是当前最突出的紧迫问题。部分化学品虽已被禁令限制，却仍在非法使用。政府决定不必等待整套改革方案落地，先行启动专项整治。目前紧急管控措施已经落地，收紧危险化学品进口、分销与运输监管。
举例来说，Simons总统已下令暂停Jin Chan化学品进口。此前该物质的进口条件、运输方式、下游采购主体都缺乏清晰台账。总统要求，必须先查清这类化学品流向、合法使用主体以及配套安全规范。本国媒体已于11月5日先行报道了这项进口禁令。
－内河运输纳入审查范围
Simons总统同时对危险化学品向内陆地区转运的安全风险表达担忧。部分化学品在安全条件不达标的情况下转运，她特别提及内河化学品运输，以及使用不符合危险品标准的包装材料等隐患。
政府将出台更加明晰的法规，对危险品运输实施更严格监管，厘清进口商、承运方与使用者各方责任。
－为采金从业者提供技术指导
Simons总统强调，政府的治理手段不会只限于禁令与管控，还将为采金者提供帮扶，引导其转向更加安全高效的开采模式。相关配套包含培训、资金投入与技术支持。政府计划向仍在使用有害化学品的从业者推介替代方案，帮助他们在降低环境影响的前提下维持生产。
改革的核心原则：手工采金行业允许持续开展经济活动，但必须在清晰法律框架内运行。政府将划定可采矿区域，同时划定出于生态保护需要禁止采矿的区域。
－整套改革计划2027年启动落地
Simons总统坦言，苏里南历届政府都曾尝试整顿黄金行业，但收效不及预期。因此本次改革选择全新路径，优先搭建完备方案。专项政策团队正在细化各项配套措施。总统称这是一项多年工程，覆盖立法、资金配套、监管体系、技术帮扶以及采金行业组织建设等多个板块。
大范围改革计划将于2027年启动实施。总统强调政府不会仓促推进改革，过往经验证明，准备不足的政策无法实现行业有序化。但她同时说明，危险化学品风险、环境污染这类紧急问题，不能等到多年改革方案全部落地再处置。