Key News－NDP党议员领袖Rabin Parmessar指出，虚拟资产监管新规或将无意间挤压苏里南本土小型服务商的生存空间。他呼吁国会完善相关法案，对小规模从业者实施分级宽松监管，同时强化客户权益保障。
《虚拟资产服务提供商监管法》草案初衷是防范虚拟资产被滥用，搭建清晰监管体系。但议员Parmessar在国民议会审议期间警示，若对大型国际交易平台与本土小型服务商执行完全一致的监管标准，极易扰乱本地市场秩序。身为报告员委员会主席，他表示其政党支持虚拟资产行业监管，争议核心在于监管尺度以及各方主体需要承担的合规义务。大型平台交易量庞大、服务客户众多，和小型本地经纪商、咨询机构风险体量差异显著。
－主张分层监管，避免小企业被迫离场
议员Parmessar提出，不应要求所有企业自运营之初就执行统一的资本金门槛、报送义务、技术标准与合规成本。一刀切的严苛监管，可能迫使小微企业退出市场，或将业务迁移至境外，最终削弱苏里南本土行业竞争活力与创新能力。
他倡导推行风险导向的分级监管机制：客户规模有限、交易量偏低的初创企业，仅需满足基础合规条件，无需承担和国际大型平台同等的合规负担。监管义务随企业客户体量、交易规模、潜在风险同步递增，确保监管资源合理分配，每家服务商都必须稳定合规运营、满足最低监管底线。
－关键监管标准应交由议会划定
议员Parmessar提出另一项核心关切：大量重要细则拟交由苏里南中央银行（CBvS）后续制定，涵盖资本金要求、许可分类、规费、报送义务、处罚规则、技术规范等内容。他认为央行可负责技术落地执行，但核心标准应当写入法律文本。
若重大监管条款由监管机构事后出台，企业难以提前明确合规边界。他建议确立分层框架：国会设定法律主体规则，配套技术细则再另行细化。
－保障持证过渡，完善企业法律救济
现有加密服务商将面临持证经营要求，许可审批周期容易带来经营不确定性。议员Parmessar建议，按时完成注册、提交完整申请材料的存量服务商，在许可终审前可按既定条件持续经营；个体经营者、普通合伙企业如需变更主体形式，也应获得充足过渡期。
同时法案需要完善企业救济途径，现行文本对吊销牌照、监管指令等重大处置决定，未完整设置异议与上诉渠道。他提议立法明确可复议的监管决定，允许企业在处置措施将造成不可逆损失时，向法院申请临时中止执行，并组建兼具法律与行业专业能力的独立申诉委员会。
－强化客户资产保护细则
监管框架不仅要保障企业经营确定性，也需要完善客户保护条款。议员Parmessar主张立法明确投诉处理、收费规范、风险告知、客户资金管理规则，要求服务商将客户资产与自有资金严格隔离。
一旦企业破产、牌照被吊销或主动停业，法律需清晰约定客户通知流程、资产返还与划转方案。网络安全、数字安全事件上报、信息系统定期审计也应当纳入强制监管范围。
－重视落地执行，对接金融科技发展战略
议员Parmessar强调，监管条文能否落地执行至关重要。他要求政府说明，苏里南央行及相关监管机构是否具备足够专业人才与技术能力，完成区块链交易、数字托管、数据流等加密业务的监管工作。监管方案也需要契合金融行动特别工作组（FATF）的国际风险监管指引。
该法案草案已于2026年7月6日提交国民议会审议，立法走向将直接决定本土金融科技企业的发展空间。Parmessar建议将法案配套苏里南国家级金融科技与数字金融服务整体发展战略。他表态，如果小企业扶持、客户保护、法律救济等诉求得到充分吸纳，其政党将支持法案后续审议工作。议会后续磋商，将决定相关保障条款能否最终写入成文法律。