Key News-欧洲航空安全局(EASA)于2026年8月4日至7日完成对苏里南民航安全管理局(CASAS)第三次、也是最后一次实地考察,本轮项目框架内的技术援助正式收官。这是苏里南争取从欧盟航空安全名单移除进程中的重要里程碑,但最终解除限制仍有大量工作亟待落实。
考察期间,EASA与CASAS专家共同评估此前制定的纠正行动计划(CAP),逐项核查航空监管缺陷整改进展、佐证材料,梳理尚需推进的整改事项。专家组还实地走访多家本土航空公司。评估不仅考察监管机构内部管理制度,重点核验安全法规在一线落地与监督执行成效;CASAS需要向欧方证明,各项安全改进措施并非停留在书面文件,而是贯穿整个航空运行体系。
需要明确的是,本次EASA考察结束不代表苏里南自动从欧盟航空安全名单除名。欧盟委员会自2025年6月起,将所有在苏里南认证的航空公司纳入该名单;在2026年6月9日最新一轮更新中,相关限制维持不变。欧盟作出该决定的核心原因,是对苏里南民航主管机构安全监管能力缺乏足够信任。
按照流程,CASAS必须全面落地纠正行动计划,并完整提交材料至欧盟委员会。欧方将综合评估各项整改措施是否充分落地、相关论证材料是否具备说服力。能否移出名单的最终决策权不属于EASA或CASAS,由欧盟内部评估流程审定。
下一阶段工作重心在于持续落地整改。纠正行动计划不仅要回应过往排查发现的各类问题,更需要系统性证明:苏里南拥有稳定充足的监管人员、完善配套法规以及可靠规范的工作流程。国际航空安全评估着眼于整套监管体系运转情况,而非单一文件整改。
这份评估结果具备显著经济价值。欧盟航空安全名单带来的限制,直接阻碍苏里南航司使用自有注册客机执飞欧盟航线。对于苏里南而言,通往欧洲的航空通道服务侨民往来、旅游交流与跨境贸易,重建国际航空领域信任至关重要。
欧盟航空安全名单机制规定,监管能力不足国家的航司将被限制进入欧洲空域,名单依据欧洲航空专家评估与国际安全标准定期更新。长期以来,CASAS持续推动国内航空监管体系升级,积极争取国际技术支持,补齐专业能力短板、推动机构系统性强化。
随着EASA最后一次考察完成,本轮技术援助阶段宣告结束。这意味着后续落实、记录、论证整改成果的主要责任转移至CASAS与苏里南政府。所有遗留问题,必须在苏里南向欧盟机构正式提交申请之前妥善解决。
完成纠正行动计划是CASAS当下首要任务。民航监管机构表态,将持续推进方案落地并适时向欧盟委员会提交全套材料,等待欧洲方面评估整改成效,判断苏里南航空安全监管体系的可信度是否恢复。
长远来看,推动移出欧盟航空安全名单只是阶段性目标。持续完善监管体系,能够促进安全规范常态化落实、提升航空检查专业化水平,赢得国际合作伙伴、航空公司与旅客更多信任。实现这一目标,需要长期持续投入人才建设、流程优化、立法完善与常态化监管。
三次考察顺利收官划定了进程中新的节点。后续外界将持续关注CASAS推进剩余整改任务的速度,以及欧盟委员会对落实成果的评估结论。只有获得欧方正面评估,解除欧洲空域运营限制才能迎来实质前景。