星网社评："我们的外汇市场存在严重缺陷"这番尖锐论断，与其说揭示了问题本质，不如说暴露了中央银行的束手无策。若市场机制确实严重失灵，为何始终缺乏一套能引导预期、稳定信心、重塑公信力的清晰战略？持续攀升的汇率正成为普通家庭经济困境的根源。
聚焦央行核心使命：物价稳定与通胀管控。尽管央行强调统一汇率对控制通胀至关重要，并援引通过流动性吸收影响汇率、通胀和利率的货币政策框架，但实践中的失败已明确体现在持续走高的汇率及随之传导的物价压力。当汇率涨幅的六成以上向商品价格传导时，这应促使决策者转向更激进、可预期且透明的政策体系，而非事后发表无关痛痒的声明。
市场抱怨充斥着对投机行为主导市场的指控，并强调无规则的市场不配称为市场。若是如此，那包含实施细则、监管措施与惩戒机制的制度建设何在？央行声称正与政府协商推进立法，这固然值得肯定，但"意图推进"绝非政策本身——没有时间表、草案或咨询文件的支持。在举报流程、核查机制与处罚标准未公开透明之前，要求银行和汇兑机构举报违规汇率不过是空洞口号。
更甚者，央行以市场干预作为抑制非理性涨价的挡箭牌。干预行动本质是应急措施而非战略规划。提着水桶追着火苗泼洒，与构筑防火墙壁有着本质区别。缺乏清晰的干预机制和公开报告，干预行为本身反而会成为外汇市场的不确定因素。
央行此刻才倡导修订外汇市场自由化政策，实属亡羊补牢。没有规则框架的自由即意味着混乱。当务之急是建立限额制度、经济优先等级与差异化准入机制，并辅以公开报告。央行虽指出现行法律漏洞，但早应着手起草法律文本、开展利益相关方协商并推动立法进程，而非坐视问题恶化后仓促采取干预措施。
央行在政治与货币政策间的摇摆同样令人担忧。一方面宣称"不对财政政策作最终裁定"，另一方面却在政府扩大支出时实施紧缩。正因如此，央行更应摒弃外交辞令，以公开、可量化、及时的方式明确政策立场。当前其表态却如同回避责任的公式化回应：承认问题存在，却无人承担责任。
央行描述了混乱现状，却未能实施有效管控。体系失灵的根源在于根本不存在真正意义上的体系：没有具备约束力的规则手册，没有透明的操作指南，没有公开的目标值仪表盘，更没有对违规行为形成可预期惩戒的处罚机制。在央行拿出实质成果前，其物价稳定与通胀管控的使命承诺终将流于空谈。
缺乏政策战略的指引，所有关于负责任市场行为的呼吁都将沦为空洞说教，每次干预都只是应急措施，而每提及"市场缺陷"则成为掩饰无能的托词。市场行为恰如其分地反映了被容许的边界：当无人划定红线，最强的投机者自然主导游戏规则。现在正是中央银行停止解释、开始行动的时刻：通过规则建设、节奏把控与成果交付来重振威信。在此之前，汇率仍将是不可控力量与失败政策共同摆布的玩物。
David Dewdath MSc 硕士