
Binnenlandse Zaken 部长 Marinus Bee 近日表示,将在明年一月再次启动公务员注册,此次可能会以各部为单位进行。这一注册是公共部门改革(Public Sector Reform,PSR)计划的一部分,旨在使臃肿的公务员体系恢复健康。Bee 指出,已经有部分雇员被裁减,或工资被冻结,甚至发现有人长期居住在国外,却依然按月领取薪水。他直言:“这是绝对不可以的。”
部长的说法不无道理。因为那些没有实际任职或劳动表现却多年领取工资的人,并非个别现象,而是病态体制的明证。在这样的体制中,政治恩惠、裙带关系和长期的懒散失责已经成为常态。所谓“幽灵公务员”并不令人意外,它们正是源于一种将政府当作政党忠诚者就业机器的文化,而不是作为服务全体社会的公共机构。
尽管新的注册轮次是必要且值得欢迎的,但必须坦言,仅靠注册无法解决问题。一旦注意力松懈,体系就会再次膨胀。类似的情况在历届政府中屡见不鲜,尤其在 ABOP-NDP 联合执政时期,每逢权力更替,总会新增数百名人员,往往没有明确职能或实际需要。
要真正解决问题,必须超越对幽灵公务员的查处,推动结构性改革:建立明确的岗位说明,实行基于能力的透明招聘,对缺乏实质内容的政治任命采取严厉措施。唯有如此,公务员体系才能不仅变得精简,更能强化其专业性和服务性,真正为社会提供高效支持。
清除幽灵公务员只是第一步,若没有文化上的彻底转变,这一努力最终也只会是“治标不治本”。