标准时报报道:在担任总统五年之后,Chandrikapersad Santokhi无疑对政府结构进行了大刀阔斧的干预。他设立了无数总统委员会、工作小组及其他临时机构,试图在各个层面掌控局势。然而,这一做法所带来的结果却是一场治理乱象,使得各部长难以明确自身权限,职责边界模糊不清。新一届政府在未来几个月将面临巨大挑战,需着手恢复行政秩序。
尤其是在不由VHP主导的部委和机构,Santokhi更倾向于通过设立委员会插手运作。例如,多年来由Pertjajah Luhur领导的Sociale Zaken en Volkshuisvesting部,最终被总统府实际掌控,名义上是为推动社会项目的执行。然而,在Uraiqit Ramsaran和后来的Ines Pané任内,这些项目一直进展缓慢。尽管Santokhi反复强调:“根据Surinaamse Grondwet,政府的执行权在我手中,其他人无权干涉”,但实际情况是,自2023年以来,政府未再发放一分Algemene Kinderbijslag,这一向来对家庭至关重要的补贴项目被长期搁置。令人意外的是,对于这一重要问题,总统却没有成立专责委员会处理。当被问及补贴发放情况时,Pané往往语塞,实际上她对此毫无掌控权,真正的决策权掌握在VHP及其设立的委员会手中,也即总统府。
面对社会各界对委员会泛滥的批评,Santokhi并未理会,反而继续推动类似机制。他声称:“我有部长,也有工作小组和委员会,我们会继续前进。”Santokhi指出,政府面临的最大问题不是资源匮乏,而是缺乏专业能力。他坚信,委员会是解决这一问题的有效手段。对此,行政学者August Boldewijn在接受Parbode采访时提出尖锐批评:“委员会应以结果为导向,工作小组应进行研究并提出建议。这些术语并非随意设定。但Santokhi却混用这两者,造成了‘alakondre brafu’(一团乱象),大家各行其是。”
连作为政府合作伙伴的副总统Ronnie Brunswijk也对总统设立的众多委员会感到不满。他曾多次公开表示,这些委员会反而在部委间制造了分裂。“总统几乎在所有由Abop主导的部委设立了委员会。”Brunswijk的发言人Humphrey Dundas补充称:“不应设置遍地委员会来绕过现有机构。”尽管Santokhi坚称委员会推动了项目进展,并批评国家系统本身维护了过度官僚主义,但现实是,真正取得成果的案例寥寥可数。尤其是在由Abop掌管、而VHP则通过委员会干预的部委,矛盾突出,职责不清,运作效率低下。Dundas指出,Sociale Zaken en Volkshuisvesting便是明显例证。
“由于总统安插自己人,部长难以推进本属职责范围内的社会政策,”他说,“当社会项目执行不力时,Abop却被指责为罪魁祸首。”多名公务员反映,与Santokhi所言相反,许多部委实际上资金匮乏,无法落实政策。Brunswijk长期以来批评称,Abop部委尚有大量未支付的收据,导致多项工程和事务被迫搁置。这种局面经常被Santokhi“解决”方式就是再设立一个新委员会,结果反而加剧官僚繁复与责任混乱。未来的副总统Gregory Rusland已明确表示,必须改变这种状况,推动“以廉正和公正为核心的全新治理文化”。
他批评称,Santokhi设立的大量委员会不仅未推动政策执行,反而阻碍了进程。“我们必须采取与过去五年不同的方式。”他指出,当前这种被总统滥设的机构网络,更多是**政治操控**的工具,而非良治的体现。新一届内阁团队将面临艰巨任务,需拨乱反正,整顿被Santokhi的“委员会主义”搅乱的行政体系,恢复以往政府的正常运作节奏。虽然以往政府体系运行缓慢,但终究能够取得实质成果,不像如今这样在一个人独断专行下沦为低效、半吊子的治理机制。
据悉,早在2024年11月27日,Santokhi就已成立“总统优先项目工作组”,其任务是聚焦基础设施、社会项目、经济适用房、公共安全、公用事业及医疗等关键领域。